涉及直接惠企支出约3500亿元，惠及市场主体68万家，共计256万家

转移支付牢牢收在口袋里的民生基础

财政收支半年报显示，面对一系列超预期因素的冲击，中央财政将大幅增加转移支付，规模创新高，有效保障民生支出，夯实民生底线。

2022年，中央财政安排的地方转移支付有两大特点。 一是规模大，二是增幅高。 从规模上看，2022年中央向地方转移支付近9.8万亿元，从规模创历史新高的增速来看，2022年中央向地方转移支付比上年增长约1.5万亿元，增长18%，增速创近年来新高。

在转移支出“总盘子”中，中央财政安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支出预算1.2万亿元。 “这1.2万亿元，列入今年预算8000亿元，进入明年预算4000亿元。 加强中央对地方转移支付，确保县区在大规模实施退税减税政策的基础上，拥有“基本民生工资保障运转保障”所需的基本财力。 ”宋其超说。

据最新统计，上半年，全国一般公共预算支出增长5.9%，超过财政收入增长。 民生等重点领域支出得到有力保障。 其中，卫生健康教育社会保障和就业支出分别增长7.7%4.2%3.6%。

“今年以来，财政部根据有关部门和党中央国务院的决定部署，研究将更多资金纳入直通范围，资金总量约4万亿元，同时完善管理机制，推动财力下行，增强基层落实惠企惠民政策的能力和动力。 ”财政部国库支付中心副主任薛蛟干表示，从上半年情况看，财政资金直行机制运行良好，政策效果明显，体现了直行机制的制度优势。

据直接资金监控系统数据统计，截至6月底，近4万亿元直接资金中，中央财政已发放3.992万亿元，发放比例为97.9%，门槛资金已全部发放。

根据各地情况，直接资金惠而惠民政策效果明显。 例如，在保险市场主体方面，各地除了通过退税减税降费等抵消性收入方式支持企业外，还通过财政支出支持企业。 涉及直接惠企支出约3500亿元，惠及市场主体68万家，共计256万家。

何代欣认为，在市县两级财政支出压力较大的情况下，直达资金发挥了重要保障作用，特别是较好地解决了基层财力困难，管理更加高效顺畅。