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日前，济南在两个全国排行榜上相继热搜。

两个全国“第九”是济南名副其实的回归。 在这两个排名中，济南被成功赶超的城市还有软经济排名中的深圳天津苏州郑州西安等强大的头部城市。

济南用什么好呢？

济南四冠，不满意。 这座城市主动施压，主动提高难度，提出“高水平建设全国文明模范城市”。 围绕这一目标，济南正在探索独一无二的新做法——，通过城市软实力提升赋能文明建立。

全国“四连冠”，济南并不满意

全国文明城市的年度评价是“四连冠”，这样的成绩在全国很少见。 济南达成了。

创立之初，有人揭发了济南的“老底儿”——济南温吞钝。 但事实证明，不肯认输的济南人做起事来，认准了就干到底，追求“全国文明城市”几十年的金字塔，一日不达目的不罢休。 在实现一个又一个文明步骤里程碑之后，济南将实现更高的目标——“提升城市软实力？ 创建文明模范城”。

模范城市是什么？ 去年，中宣部中央文明办决定，在2021-2023年第七轮全国文明城市评选周期中，选择一批示范引领性较强的全国文明城市先行开展全国文明创建示范城市试点。 可见，全国文明示范城市是全国文明城市的“升级版”，创建标准更高难度更大竞争更激烈。

怎么制作？ 济南提出，要清醒认识面临的压力和挑战，以归零心态攻坚姿态决战状态，抓好各项工作，确保优异成绩。 一切从零开始，以跳起来摘桃子的姿态，朝着更高的目标努力，是济南给出的答案。

而且，济南有明确的时间轴和路线图，环环相扣。 今年4月，济南市第十二次党代会提出了十个方面的重点任务，其中明确提出“高水平建设全国文明模范城市”，确定了“推进文化繁荣兴盛，全面提升城市软实力”的重点任务。

与此相呼应，济南制定了符合自身实际的任务书，签发《“提升城市软实力？创建文明典范城”2022年“十大攻坚行动”实施方案》，精准提出主攻重点任务10项。 涉及市容净化美化绿化交通秩序整治道路设施提升老旧小区里大街小巷集中整治窗口行业服务提升社区服务提升农村环境综合整治涂鸦清理整治重点区域和周边综合整治，否则

“高水平”的定位表明了这个城市持续高度化的雄心壮志。 济南此举目的显而易见，就是要打破城市管理的僵局和痛点，提高城市文明程度管理水平功能质量，增强市民获得感幸福感安全感，打造全国文明模范城市。

软实力瞄准“济南示范”突破口

创建模范城市的城市还有很多，但济南的做法令人耳目一新。

也许是精神上的涌动给济南人带来了引领风气的先进创新基因。 济南在创建模范城市方面并不拘泥于传统道路，而是探索“文明城市软实力=模范城市”的创新方式。 当然，新打法是根据济南的实际提出的。

就综合实力而言，近年来济南城市经济社会发展成绩尤为突出，特别是在GDP超过万亿级目标后，主要经济指标走在全省前列。 如工业经济规模总量实现“三年一步”历史性跨越，数字经济核心产业发展水平全省第一，综合科技创新指数全省第一。

论文内容明确，具有4000年文明史2700年城建史的深厚文化底蕴自不必说，其一，文明创建已经融入市民大众的点滴生活。 例如，全市5600多个文明实践阵地明确了“扶老扶老”的服务承诺，每年志愿服务20万次，为群众服务1000多万人。 黄河文化齐鲁文化“两安”文化泉水文化创新传承发展； “爱涌泉城”等众多公益品牌深入人心，推动“一城大爱暖泉城”浓厚氛围的形成。 济南文明，不仅成为城市共识，也成为自觉行动。

关于人心向背，随着城市生态环境功能质量优化升级，社会保障服务体系加快建设，济南市民群众获得感归属感自豪感不断增强，济南成为近悦远来创新创业的沃土。

目前，提升城市软实力已成为这座城市的共识，以此为线索，济南正满怀信心地迈向全国文明模范城市。

五步走，济南软实力提升之路

有想法的话，还得有办法。

在这条史无前例的路上，济南做出了自己的回答——五步走，实现了软实力的飞跃。

在软实力1.0方面，施展才华，深度挖掘资源，充分发挥十大优势，实现“精彩”，推动广泛城市认同文化认同方向认同的形成；

在软实力2.0的层面，做好行文创新塑造，以创新为轴心，需要文化，弘扬“文以载道”风气，让“十大之城”形象深入人心。

在软实力3.0方面，将软实力融入各系统各环节各项工作，实现“软包硬软浸硬”，同频共振同步推进，强力推动“以文兴城”。

在软实力4.0方面，重点做好“构建章法”文章，推动软实力转型，在软实力建设的方方面面形成一系列系统品牌亮点制度，为软实力提供硬支撑。

软实力5.0方面，实现归零，让软实力如同水利万物，润物无声地影响着城市里所有人所有事业，软实力与城市相互赋能融合，“到处都是软实力，一切都是

开放包容是软实力的题中应有之义。 今年以来，济南对外开放工作走“箭头向上”轨迹——1—6月，济南市进出口总额1087.3亿元，同比增长28.8%，进出口出口进口增速高于全国全省平均水平。

梳理济南的新做法，可以看到以下特点。

济南新做法坚持人民至上，通过共建共享共治不断增强人民群众幸福感获得感安全感。 城，所以盛民也。 以人民至上为创建之本，用人民群众的“点赞量”来衡量文明城市建设的“含金量”，济南把提升软实力创建模范城市的“大目标”逐一落实到人民群众切身利益上。 为此，济南积极建设国际消费中心城市，建设独一无二的世界泉水公园城市，建设30处市民泉水直饮工程，尽快建设改造18个民间生活圈等。

济南新打法坚持系统管理，巩固完善精细化网格化智能化法治化的文明城市管理模式，构建系统完善科学规范运行有效的制度体系，常态长期化是创建的重中之重。 日前，济南创新推出“创嘟嘟”文明创建监督平台。 市民大众只要登录这个小程序，将看到的问题拍摄下来并填充，就能为济南创城做出贡献。 这样的绣球花式的创作工作还有很多，极大地调动了一个城市民兴志成城的积极性。

济南新做法坚持问题导向，各级各部门紧盯薄弱环节，加大整治力度，持续化解城市顽疾，补齐短板治理。 以解决市民的“急迫烦恼”为着力点，更好满足群众对美好生活的向往，让群众生活更加富裕，社会事业更加普惠，生命财产更加安全。

济南的新做法坚持“以文兴城”，几千年的文化家底已经渗透到城市发展的方方面面。 如今，济南充分挖掘文化潜力，将千年文化瑰宝连成一串，实现“跨界融合”。 文化能源广泛应用于旅游商业人居环境城市建设等诸多领域，天下泉城已不仅仅是一个宜居产业，更是一个到处充满机遇的现代化新城。

人们常说，发展的关键是找到正确的道路。 济南在实现全国文明城市年评“四连霸”的过程中，积累了许多独特的经验方法。 中央文明办明确指出，济南创建经验要牢固树立办好可复制可推广，各城市要向济南看齐。

要想被别人“学习”，必须成为好榜样。 站在新的起点上，济南不断提升水平，探索创建文明模范城市的“新思路”。 这座城市统领创建全国文明模范城市，“十大之城”——信仰强固的红色之城深厚的文化之城享誉海内外的天下泉城美美共暖之城品牌核心魅力之城创新创意活力之城功能齐全的品质之城内外交交融的开放之城高效和谐之城

四冠济南，示范城市打造之路能否交出“样板级”答卷，我们拭目以待！